Julkinen hallinto ja sen velvollisuus energiarakennuksia hankittaessa
Esimerkkinä on tarve, joka kansalaisten on ymmärrettävä, ja Espanjan julkishallinnosta voimme havaita, että heiltä puuttuu aloitteellisuus Euroopan energiatehokkuusdirektiivin 2012/27 / EU:n noudattamisessa.
Esityksen jälkeen Espanjan kansallinen energiatehokkuutta koskeva toimintasuunnitelma 2014–2020 ja Pitkän aikavälin strategia rakennusalan energiakunnostukseen kärsimme asiaankuuluvasta "iskusta". Euroopan unioni oikeudellisen menettelyn aloittaminen EU:n asetusten noudattamatta jättämisestä ja asianmukaisesta täytäntöönpanosta energiatehokkuus (On huomattava, että 23 muuta maata on samassa tilanteessa). Tämän tilanteen edessä, joka mahdollisesti aiheuttaa taloudellisia kustannuksia, joita kansalaiset eivät välttämättä pysty arvioimaan tai tunnistamaan, hallinnon on epäilemättä toimittava.
Tällä viikolla uusiLaki 15/2014, 16.9., julkisen sektorin järkeistämisestä ja muista hallinnonuudistustoimenpiteistä (BOE nro 226, 17.9.2014), jossa monien muiden asioiden ohella vaaditaan, että viranomaisten on hankittava tavaroita, palveluita ja rakennuksia, joilla on korkea energiatehokkuus EU-direktiivin mukaisesti ja edellä mainitun suunnitelman ja strategian tiekartan mukaisesti.
Mitä uusi laki 15/2014, 16.9., julkisen sektorin järkeistämisestä, kertoo energiatehokkaista rakennuksista?
Kolmastoista lisämääräys. Energiatehokkuus valtion julkiselle sektorille integroituneiden julkishallinnon hankinnoissa.
1. Julkisen sektorin sopimuksia koskevan lain konsolidoidun tekstin 3 §:n 2 jaksossa tarkoitetut julkishallinnot, joka on hyväksytty kuninkaallisella asetuksella 3/2011, 14. marraskuuta (Pääsy asiakirjaan. TÄÄLLÄ viitataan sivulla-3), jotka kuuluvat valtion julkiselle sektorille, He voivat ostaa vain tavaroita, palveluita ja rakennuksia, joilla on korkea energiatehokkuus, sikäli kuin tämä on johdonmukaista kannattavuuden, taloudellisen elinkelpoisuuden ja kestävyyden kanssa laajemmassa merkityksessä, tekninen soveltuvuus sekä riittävä pätevyys tämän lain liitteen mukaisesti.
The Edellisessä kohdassa säädettyä velvoitetta sovelletaan tavara-, palvelu- ja urakkasopimuksiin, joiden tuloksena on rakennuksen rakentaminen., edellyttäen, että tällaisten sopimusten arvioitu arvo on yhtä suuri tai suurempi kuin niiden sopimusten kynnysarvot, jotka määrittävät julkisen sektorin sopimuslain konsolidoidun tekstin 14, 15 ja 16 artiklan mukaisen yhdenmukaistetun sääntelyn alaisen. Sitä sovelletaan myös rakennusten hankintaan tai vuokraukseen.
2. Pykälän 1 momentissa tarkoitettua velvoitetta sovelletaan puolustusvoimien sopimuksiin vain siltä osin kuin sen soveltaminen ei aiheuta ristiriitaa niiden luonteen ja toiminnan perustavoitteiden kanssa. Velvollisuus ei koske sopimuksia sotilastarvikkeiden toimitussopimuksista, joilla tarkoitetaan erityisesti sotilaallisiin tarkoituksiin suunniteltuja tai mukautettuja laitteita, jotka on tarkoitettu käytettäväksi aseina, ammuksina tai sotatarvikkeina ja joiden hankintaa säännellään elokuussa annetussa laissa 24/2011. 1, julkisen sektorin sopimuksista puolustus- ja turvallisuusalalla.
3. Tekijänä Teollisuus-, energia- ja matkailuministeriö, edistetään toimia, joilla varmistetaan, että autonomisen ja paikallisen julkisen sektorin eri tahot hankkivat energiatehokkaita tavaroita, palveluita ja rakennuksia.
Samoin varten Teollisuus-, energia- ja matkailuministeriöt sekä valtiovarain- ja hallintoministeriöt ryhtyvät tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta hankintayksiköt voivat huomattavia energiakomponentteja sisältävien palvelusopimusten tarjouksissa arvioida mahdollisuutta tehdä sopimuksia pitkäksi aikaa. -aikainen energiatehokkuus joiden avulla voidaan arvioida koko sopimuskauden aikana laskettua energiansäästöä. Näitä tarkoituksia varten ne tarjoavat hankintaelimille julkaisemalla julkisen sektorin hankintoja koskevalla foorumilla metodologiset työkalut arvioinnin suorittamiseksi sekä sopimusmallit ja oikeudellisen sisällön hallinnolliset lausekkeet, joiden on sisällettävä tämäntyyppisten tarjousten eritelmät. sopimuksia.
4. Rajoittamatta 1 kohdan säännösten soveltamista, hankittaessa tuotepakettia, johon kokonaisuudessaan sovelletaan direktiivin 2010/30/EU nojalla annettua delegoitua säädöstä, julkishallinto, johon tässä säännöksessä tarkoitettu voi vaatia, että yhteenlaskettu energiatehokkuus menee etusijalle kyseisen paketin tuotteiden energiatehokkuuteen nähden erikseen tarkasteltuna ja hankkii tuotepaketin, joka täyttää korkeimpaan energiatehokkuusluokkaan kuulumisen kriteerit.
Uuden lain edellisen artiklan kautta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/27 / EU 6 artikla, 25. lokakuuta 2012, energiatehokkuudesta, jolla muutetaan direktiivejä 2009/125 / EY ja 2010/30 / EU ja kumotaan direktiivit 2004/8 / EY ja 2006/32 / EY.
Tässä vaiheessa haluan näyttää alaosion nähdäkseni lukijan mielipiteen, jos mennään EU-direktiivin artiklaan 6 (Seuraava kuva):
Jos tarkastelemme täsmällisesti 1 kohdan 2 kohtaa, molemmissa tapauksissa on otettu hieman muutettu muutos Espanjan uuden lain jälkeen. todennäköisesti herättää kiistoja, tagi seuraavaan lauseeseen… «Edellisessä kappaleessa säädettyä velvoitetta sovelletaan tavara-, palvelu- ja urakkasopimuksiin, JOIDEN TULOKSENA ON RAKENNUKSEN RAKENTAMINEN » … Antaa tunteen, että EU:n hakemus on yleinen, kaikentyyppisiin rakennuksiin ja Espanjasta hakemus rajoittuu uusien rakennusten hankintaan. Anna sen pudota!
LIITE, joka viittaa uuteenLaki 15/2014, 16. syyskuuta, on:
Energiatehokkuusvaatimukset tavaroiden, palvelujen ja rakennusten hankinnassa Keskushallinnot (Lisään vain viittauksen rakennuksiin)
[… ]
F) Hanki vain rakennuksia tai tee uusia vuokrasopimuksia, jotka täyttävät energiatehokkuuden vähimmäisvaatimukset19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/31/EU 4 ja 5 artiklan säännösten mukaisesti rakennusten energiatehokkuuteen liittyvien säännösten mukaisesti.
Niin kauan kuin nykyinen asetus, joka tässä asiassa sisältää Tekninen rakennusmääräys17. maaliskuuta annetulla kuninkaallisella asetuksella 314/2006 ja sen myöhemmillä muutoksilla hyväksyttyä pätevyyttä tässä liitteessä tarkoitetuilta rakennuksilta hallintokäyttöön on:
- Luokka C lämmitysenergian tarpeen ilmaisimelle.
- Luokka C jäähdytysenergian tarpeen ilmaisimelle.
- Luokka C uusiutumattoman primaarienergian kulutuksen indikaattorille.
Näitä tarkoituksia varten , säännellään 5. huhtikuuta annetussa kuninkaan asetuksessa 235/2013, joka hyväksyy rakennusten energiatehokkuuden sertifioinnin perusmenettelyn.
Edellisten kohtien määräyksiä ei sovelleta, kun hankinnan tai vuokrauksen tarkoitus on:
- Rakennuksen perusteellinen peruskorjaus tai purku.
- Rakennuksen palauttaminen lailliseen liikenteeseen ilman, että tässä liitteessä mainitut julkishallinnot ovat käytössä.
- Säilytettävä se virallisesti suojeltuna rakennuksena tai osana virallisesti suojeltua ympäristöä tai sen erityisen arkkitehtonisen tai historiallisen arvon vuoksi.
Pääsy uuteenLaki 15/2014, 16.9., julkisen sektorin järkeistämisestä ja muista hallinnonuudistustoimenpiteistä
